據(jù)越南媒體報(bào)道，3月20日前后，一個(gè)由50多家美國(guó)企業(yè)代表組成的商貿(mào)考察團(tuán)抵達(dá)越南。

據(jù)組織方美國(guó)-東盟商業(yè)委員會(huì)表示，這是30年來(lái)，美國(guó)向越南派出的規(guī)模最大的商貿(mào)考察團(tuán)。

(資料圖)

同樣是首次的，還有波音、洛克希德·馬丁和貝爾等美國(guó)防務(wù)巨頭的參團(tuán)。這些巨頭隨商貿(mào)考察團(tuán)一起，與越南國(guó)有國(guó)防采購(gòu)公司舉行了會(huì)晤洽談——這是近十年來(lái)的首次。

在越南國(guó)際防務(wù)博覽會(huì)上，洛馬展臺(tái)展出了F-16I戰(zhàn)斗機(jī)和“超級(jí)大力神”軍用運(yùn)輸機(jī)模型。

不過(guò)，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束近半個(gè)世紀(jì)后，這并不是美國(guó)人第一次帶著“飛機(jī)大炮”大舉“登陸”越南——2022年12月初，首屆越南國(guó)際防務(wù)博覽會(huì)（VIDEX）上，這些美國(guó)防務(wù)企業(yè)就開始大規(guī)模參展。

首屆越南國(guó)際防務(wù)博覽會(huì)

2022年12月8~10日，首屆越南國(guó)際防務(wù)博覽會(huì)在越南首都河內(nèi)嘉林機(jī)場(chǎng)舉行。

博覽會(huì)上洛馬、波音、雷神技術(shù)、德事隆、IM系統(tǒng)等美國(guó)防務(wù)企業(yè)與越南政府高級(jí)官員會(huì)晤，并討論了向越南供應(yīng)武器裝備事宜。

雖然具體到涉及哪些型號(hào)裝備，雙方都沒有對(duì)外透露。但據(jù)路透社援引內(nèi)部人士的消息稱，美國(guó)防務(wù)企業(yè)提供的裝備清單很豐富，包括直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、雷達(dá)和其他用于監(jiān)視空中、海上和空間目標(biāo)的設(shè)備。

參會(huì)人士透露稱，美越兩國(guó)就非致命殺傷武器裝備進(jìn)行了“有希望的”討論。雖說(shuō)此次還只是初步會(huì)談，可能不會(huì)達(dá)成任何協(xié)議，不過(guò)分析人士稱，這表明了越南方面的態(tài)度，

“標(biāo)志著越南人民軍開始對(duì)美國(guó)武器持更開放的態(tài)度，愿意在國(guó)防領(lǐng)域與美國(guó)展開更深入的接觸?！?/p>

而越南表達(dá)這一意愿的目的顯而易見：希望引入新的武器裝備供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)武器裝備的多元化，從而降低對(duì)俄羅斯的依賴。

西方媒體評(píng)論分析稱，無(wú)人機(jī)裝備將是越南的重點(diǎn)需求。

越戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)，美國(guó)人回來(lái)了

時(shí)間倒回2016年5月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)越南啟動(dòng)正式訪問。訪問期間，奧巴馬宣布解除對(duì)越南實(shí)施了數(shù)十年的武器禁運(yùn)。

由此美越的防務(wù)合作大門敞開，并且在2018年首度破冰：美國(guó)向越南海岸警衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)讓了6艘巡邏快艇。

隨后，美越在防務(wù)領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大，從2019年花費(fèi)970萬(wàn)美元訂購(gòu)“掃描鷹”無(wú)人機(jī)，到2021年6月訂購(gòu)T-6“得克薩斯人”Ⅱ教練機(jī)，以及兩艘退役的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦……

與此同時(shí)，美越在軍隊(duì)方面的合作也在加強(qiáng)，比如美國(guó)空軍資助的越南“航空領(lǐng)導(dǎo)力計(jì)劃”等合作項(xiàng)目，旨在加強(qiáng)雙方聯(lián)系，為越南空軍人員提供培訓(xùn)。

越南空軍飛行員在美國(guó)參加T-6教練機(jī)飛行訓(xùn)練。

不過(guò)，對(duì)于美越防務(wù)領(lǐng)域合作的未來(lái)，也有分析人士指出，目前越南對(duì)與美國(guó)展開軍貿(mào)合作并非沒有顧慮。

比如美國(guó)方面可能會(huì)以越南本國(guó)政治為由阻止武器的銷售；國(guó)際地緣關(guān)系的變化，也可能波及訂單能否如期交付和后續(xù)的支持等。

此外，美式裝備成本也相對(duì)高昂，裝備系統(tǒng)與越南的傳統(tǒng)武器也存在兼容問題。

不過(guò)顯然，美國(guó)防務(wù)商在不斷推進(jìn)二者的合作。譬如近日，據(jù)匿名人士透露，洛馬與越南就一顆新型軍用通信衛(wèi)星的相關(guān)合作進(jìn)行了磋商。美國(guó)駐越南大使馬克·納帕爾（Marc Knapper）表示：

“美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備與越南討論其需要獲得的任何武器裝備?！?/p>

但對(duì)越南來(lái)說(shuō)，擺脫對(duì)俄式裝備的依賴又談何容易。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，俄式裝備依然會(huì)是其軍隊(duì)的主流裝備，那么在此過(guò)程中肯定會(huì)產(chǎn)生與他國(guó)裝備兼容等問題。

數(shù)字中的越南國(guó)防：增、增、增

根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）的數(shù)據(jù)，近些年來(lái)，越南的軍費(fèi)開支增幅在東南亞國(guó)家中是最大的。

從2003年到2018年，越南的軍費(fèi)開支增加了近700%，從2003年的8.41億美元增長(zhǎng)到2018年的55億美元（占政府預(yù)算的8.1%、GDP的2.3%）。

2010年至2016年間，越南在世界最大武器進(jìn)口國(guó)名單上排名第12位。而根據(jù)2020年11月13日的第129/2020/QH14號(hào)決議，越南計(jì)劃在國(guó)防上投入64億美元，占2021年政府預(yù)算的13.9%。

根據(jù)GlobalData在2022年初發(fā)布的報(bào)告，2021年越南用于采購(gòu)的軍費(fèi)開支約為11億美元，預(yù)計(jì)2023年至 2027年將以每年8.1%的速度增長(zhǎng)，達(dá)到18億美元。

同時(shí)，該報(bào)告預(yù)測(cè)越南的軍費(fèi)開支將繼續(xù)年增長(zhǎng)8.5%，在2027年達(dá)到85億美元。

在美國(guó)商務(wù)部的“越南商業(yè)指南”中，將防務(wù)領(lǐng)域定義為越南這個(gè)國(guó)家最有前景（這里指的當(dāng)時(shí)是對(duì)美國(guó)企業(yè)而言具有“掘金”前景）的行業(yè)。

這組數(shù)字代表的是未來(lái)幾年越南武器裝備進(jìn)口的一番火熱遠(yuǎn)景。更為具象的，就是首屆越南國(guó)際防務(wù)博覽會(huì)吸引了30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)十家防務(wù)企業(yè)參展，它們無(wú)不希望能從越南每年十幾億美元的武器裝備采購(gòu)費(fèi)中分得一杯羹。

火熱背后，也隱藏著西方防務(wù)企業(yè)希望“熊”口奪食的愿景——來(lái)自SIPRI的數(shù)據(jù)反映，1995年至2021年，越南武器進(jìn)口總額為90.7億美元，這其中俄羅斯就占到了74億美元（81.6%），長(zhǎng)期以來(lái)都是越南最大的武器供應(yīng)國(guó)。

短期來(lái)看，這些歐美防務(wù)企業(yè)登陸越南，并不會(huì)一舉改變俄羅斯在越南武器裝備供應(yīng)中的獨(dú)特地位，但這種優(yōu)勢(shì)地位顯然面臨被蠶食的危險(xiǎn)。

多元化：以、荷、印、日、韓

去年早讀中，我們對(duì)印度-俄羅斯防務(wù)合作領(lǐng)域開展了深度觀察：在俄烏沖突爆發(fā)后，西方對(duì)俄羅斯開展了全方位制裁，俄對(duì)外軍貿(mào)訂單一時(shí)無(wú)法保證按期交付。

在這種背景下，以印度、越南等為代表的俄式裝備傳統(tǒng)用戶國(guó)，必然要多考慮武器裝備進(jìn)口的“多元化”，與此同時(shí)歐美防務(wù)企業(yè)也積極“敲門”，準(zhǔn)備“挖墻腳”。

不過(guò)，結(jié)合過(guò)往的越南軍貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，“搶灘”越南并站穩(wěn)腳跟的西方國(guó)家，首推以色列。

援引SIPRI的數(shù)據(jù)，2010年-2022年間的越南武器裝備進(jìn)口國(guó)，除了俄羅斯之外的其他來(lái)源國(guó)，這其中占比尤為突出的是以色列。

越軍裝備的“斯派德”中短程防空系統(tǒng)。

從2017~2021年的5年數(shù)據(jù)來(lái)看，以色列排在俄羅斯之后，占越南武器裝備進(jìn)口總額的19%。自2015年越以兩國(guó)簽署國(guó)防諒解備忘錄（MOU）以來(lái)，以色列一直都是越南的第二大武器裝備出口國(guó)。而且不單單是武器裝備的出口，在對(duì)越南的技術(shù)轉(zhuǎn)讓上以色列也是少數(shù)持開放積極態(tài)度的國(guó)家。

比如越南成功引進(jìn)了以色列“加利爾”突擊步槍生產(chǎn)線。而過(guò)去十幾年里，越南還從以色列大量購(gòu)買了“蒼鷺”無(wú)人機(jī)、制導(dǎo)火箭彈、空情雷達(dá)、“斯派德”中短程防空系統(tǒng)和與之配套的“德比”、“怪蛇”導(dǎo)彈等。

越南空軍裝備的空客C295戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)，這也是近年來(lái)越南武器裝備多元化的一個(gè)縮影。另外，在民機(jī)制造方面，空客近期就強(qiáng)調(diào)會(huì)擴(kuò)大在越南的供應(yīng)鏈規(guī)模，會(huì)有更多越南企業(yè)加入空客供應(yīng)商行列。不過(guò)，目前“鏈”上的這些越南企業(yè)多為業(yè)內(nèi)知名國(guó)際企業(yè)在越南的分公司。

而另一個(gè)不能忽視的西方國(guó)家則是荷蘭。

越南既從荷蘭達(dá)門集團(tuán)（Damen Shipyard）引進(jìn)登陸艇、支援艦，也與達(dá)門合作在本土設(shè)計(jì)建造民用船只和軍艦，包括2016年，越南成功建造并向委內(nèi)瑞拉交付的兩艘600噸級(jí)運(yùn)兵船。

除此之外，亞洲地區(qū)的印度、日本和韓國(guó)也都在積極向越南輸出武器裝備技術(shù)，尤為突出的一點(diǎn)是，一般這種技術(shù)輸出還會(huì)同期附帶貸款援助或是對(duì)退役裝備的半買半送。

荷蘭達(dá)門集團(tuán)在越南的造船廠。

隨著近年來(lái)越南將海洋視作軍力發(fā)展的重點(diǎn)之一，船舶工業(yè)也就成為越南著重發(fā)展的，這過(guò)程中自然離不開從歐美的技術(shù)引進(jìn)，就比如荷蘭。

印度則在2016年9月向越南提供了5億美元信貸，并與越南開展多個(gè)防務(wù)合作項(xiàng)目，比如為越南升級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，對(duì)越軍中俄式裝備如T-54/55坦克、米-8/17直升機(jī)等做現(xiàn)代化升級(jí)，為越南提供蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)和基洛級(jí)潛艇的人員培訓(xùn)訓(xùn)練服務(wù)等。

日本，與越南達(dá)成了1.84億美元的地球觀測(cè)衛(wèi)星的合同，向越南海岸警衛(wèi)隊(duì)供應(yīng)6艘巡邏船，而這些項(xiàng)目的資金則是來(lái)自同步跟進(jìn)的來(lái)自日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）提供的援助和信貸。同樣，韓國(guó)也將浦項(xiàng)級(jí)護(hù)衛(wèi)艦等退役艦艇轉(zhuǎn)交越南海岸警衛(wèi)隊(duì)。

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