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陜西出臺三十條硬措施服務全省市場高質量發(fā)展陜西省市場監(jiān)管局為扎實推進落實省委省政府高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動總體部署,近日,陜西省市場監(jiān)管局立足監(jiān)管職能職責,制定出臺《貫徹落實“三個年”活動服務全省高質量發(fā)展三十條措施》,從服務高質量項目推進、優(yōu)化營商環(huán)境和強化監(jiān)管服務三個方面明確八項重點任務三十條具體措施,服務“四個經濟”和高質量發(fā)展大局?!洞胧访鞔_,在服務高質量項目推進上,大力實施“服務秦創(chuàng)原”行動,指導編制《秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新企業(yè)服務規(guī)范》地方標準,圍繞氫能產業(yè)制氫、運氫、儲氫、用氫全鏈條,提供計量、標準、認證、檢驗檢測支持和服務,籌建氫能產業(yè)技術服務研究中心。推動全省秦創(chuàng)原分窗口和全省重點園區(qū)質量基礎設施“一站式”服務全覆蓋。組織實施高價值專利培育項目10項。大力實施質量提升行動,支持重點產業(yè)鏈“鏈主”等標桿企業(yè)參評第五屆中國質量獎,新培育中國質量獎(提名獎)3個以上,建設重點產業(yè)鏈質量管理實訓基地2個,全年新增首席質量官500人。以推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為重點,立項發(fā)布100項省級地方標準,實施團體標準培優(yōu)10項。指導制定預制菜省級地方標準,出臺預制菜生產許可指導意見。組織制修訂陜西省地方計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范10項。建成運行輸配電裝備國家產業(yè)計量測試中心。制定發(fā)布《陜西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。著眼現(xiàn)代能源產業(yè)發(fā)展,推動“雙碳”、煤化工、電力新能源及電動交通領域成立3個省級標準化專業(yè)技術委員會。大力實施品牌建設提升行動,出臺區(qū)域公共品牌建設指導意見,圍繞縣域經濟發(fā)展,指導建設國家級標準化示范區(qū)4個。強化地理標志品牌宣傳,指導開展“陜西好商標”評價工作?!洞胧诽岢?,在優(yōu)化營商環(huán)境上,打好激發(fā)市場主體活力攻堅戰(zhàn),深化“證照分離”改革,開展“一照多址”改革,將企業(yè)開辦時間壓減到 1 個工作日以內,在特定條件下實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經營地址”,配合相關部門推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及營業(yè),健全市場主體歇業(yè)制度,試點探索對多年吊銷未注銷市場主體實行強制注銷。在食品經營領域試行許可告知承諾制。打好規(guī)范市場秩序攻堅戰(zhàn),全面落實公平競爭審查制度及其實施細則,開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,重點整治公用事業(yè)等自然壟斷行業(yè)限定交易、搭售、附加不合理條件等破壞營商環(huán)境行為。推動12個地市建立反不正當競爭聯(lián)席會議制度,建立2個省級商業(yè)秘密保護示范園區(qū)和4個省級示范點,對12家5A級景區(qū)、120家4A級景區(qū)及周邊餐飲住宿行業(yè)的價格行為開展檢查,在水電氣暖、金融服務領域“下查一級”開展涉企違規(guī)收費實地檢查。持續(xù)開展“鐵拳”行動,嚴厲打擊民生領域10大類違法行為?!洞胧访鞔_,打好守護市場安全攻堅戰(zhàn),組織開展落實食品安全“兩個責任”“六個十”專項行動,創(chuàng)建國家食品安全示范城市2個,創(chuàng)建省級食品安全示范縣10個,推進1000家特色食品小作坊提檔升級,推進學生集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。開展全省食品安全“你點我檢”活動不少于8次。深入開展藥品安全專項整治行動。開展危險化學品、建筑用鋼筋、電線電纜、水泥等重要產品質量安全排查治理行動,對工農業(yè)生產資料、食品和防疫相關產品、特殊群體用品進行重點抽檢,全年抽檢產品不少于100種、2500批次。開展“企業(yè)主體責任推進年”、特種設備安全大排查大起底活動和“三瓶”(車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶)集中整治,實現(xiàn)96333電梯救援平臺全覆蓋。打好提高監(jiān)管效能攻堅戰(zhàn),強化信用和跨部門監(jiān)管,全年“雙隨機、一公開”抽查市場主體不低于3萬家,出臺食品、特種設備等重點領域綜合監(jiān)管事項清單。加強智慧監(jiān)管,進一步強化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應用,市場主體信息歸集率達到100%。打好促進發(fā)展攻堅戰(zhàn),推進包容審慎監(jiān)管,探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式,完善市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單。服務數(shù)字經濟發(fā)展,全年爭創(chuàng)1個國家級網(wǎng)絡市場示范區(qū)、3個省級示范區(qū),扶持全省10家平臺經濟企業(yè)規(guī)范提升。強化技術扶持,指導全系統(tǒng)組建100支技術服務小隊,通過“提質強企”“計量服務中小企業(yè)行”等幫扶1000家中小企業(yè)?!洞胧诽岢觯趶娀O(jiān)管服務上,全面推進“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,各級領導全流程參與行政審批、跟進監(jiān)管執(zhí)法、體驗辦事流程,研究有效措施,提升服務效能。全面推進“監(jiān)管政策共學、風險隱患共查、清正廉潔共促”活動,各級市場監(jiān)管部門與轄區(qū)市場主體、行業(yè)協(xié)會等“結對子”不少于300家,發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢,加大政策、技術幫扶,服務市場主體健康發(fā)展。全面推進“百人進百所百企”活動,組織省局干部和直屬事業(yè)單位副處級以上干部100人,下沉基層市場監(jiān)管所跟班鍛煉,深入轄區(qū)相關企業(yè),聚焦市場監(jiān)管難點堵點問題和企業(yè)急難盼愁問題,堅持問計到基層,幫扶到一線,解難到現(xiàn)場。
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