5月31日，正處于低谷的國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)了兩大重磅利好消息：財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，明確從6月1日起，至今年年底，單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅;同時(shí)，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定聯(lián)合組織開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，時(shí)間為今年5月～12月。

“今年3月底、4月中旬時(shí)，業(yè)內(nèi)外對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)普遍持比較悲觀的態(tài)度，甚至有預(yù)測(cè)稱今年乘用車(chē)銷(xiāo)量同比降幅將達(dá)到兩位數(shù)，這也是消費(fèi)刺激政策出臺(tái)的重要背景之一。”近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”)副總工程師許海東在接受采訪時(shí)表示，按目前情況來(lái)看，汽車(chē)市場(chǎng)要達(dá)到年初制定的5%增長(zhǎng)目標(biāo)較有難度，但在兩大政策以及各地方政府和企業(yè)的推動(dòng)下，希望今年車(chē)市能夠?qū)崿F(xiàn)正增長(zhǎng)。

購(gòu)置稅政策被寄予厚望

鑒于曾經(jīng)推出過(guò)兩次的汽車(chē)購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策，都起到了非常強(qiáng)的拉動(dòng)作用，所以此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策也被寄予厚望，中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華對(duì)此用了3個(gè)“非常”——非常及時(shí)、力度非常大和拉動(dòng)作用非常強(qiáng)。

“3月中下旬以來(lái)，疫情反彈給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了很大的沖擊，4、5月最為嚴(yán)重，雖然各地和企業(yè)都做了很多工作，產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)持續(xù)向好，但我們看到，市場(chǎng)恢復(fù)的速度依然很慢，消費(fèi)信心也受到不小的影響。”陳士華指出，政策的出臺(tái)恰是在行業(yè)遇到困難、消費(fèi)信心最弱的時(shí)候，可以說(shuō)這次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策出臺(tái)非常及時(shí)。其次則是力度非常大，在過(guò)去的兩次政策中，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策針對(duì)的都是1.6升及以下小排量乘用車(chē)，而這一次覆蓋到2.0升及以下，遠(yuǎn)超之前。第三，此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的市場(chǎng)拉動(dòng)作用會(huì)非常強(qiáng)，有望在6月掀起一波消費(fèi)高潮。這不僅將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起到極大的促進(jìn)作用，更重要的是能惠及到上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、裝備制造、金融保險(xiǎn)和二手車(chē)等。

有望全面刺激汽車(chē)市場(chǎng)

正如陳士華所言，國(guó)內(nèi)疫情反反復(fù)復(fù)已經(jīng)3個(gè)年頭，各行各業(yè)都受到了一定程度的影響，出臺(tái)的汽車(chē)市場(chǎng)促進(jìn)政策的目的就是盡可能地推動(dòng)市場(chǎng)全面復(fù)蘇。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2021年，國(guó)內(nèi)1.6升及以下排量乘用車(chē)共銷(xiāo)售1147萬(wàn)輛，1.6升～2.0升乘用車(chē)銷(xiāo)量為610萬(wàn)輛，兩者合計(jì)占燃油車(chē)的96.8%。“此次購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策，既有望增加入門(mén)級(jí)車(chē)型的首購(gòu)人群，又刺激了升級(jí)換購(gòu)的消費(fèi)需求，應(yīng)該說(shuō)，這是出于對(duì)整個(gè)車(chē)市進(jìn)行全面促進(jìn)的考慮。”許海東如是說(shuō)。

同樣的，這一次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的覆蓋地區(qū)、產(chǎn)品種類(lèi)、企業(yè)數(shù)量和價(jià)格范圍也進(jìn)行了相應(yīng)拓展。

在談到這一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的特點(diǎn)時(shí)，許海東提出，一方面，下鄉(xiāng)活動(dòng)將繼續(xù)堅(jiān)持下沉到三四線城市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)，讓新能源汽車(chē)走入百姓家;另一方面，考慮到三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平不斷提高，此次參與新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的車(chē)型、企業(yè)和產(chǎn)品水平均有所提高，共有26家企業(yè)、70款車(chē)型參與，除了乘用車(chē)以外，商用車(chē)也加入到下鄉(xiāng)的隊(duì)伍中來(lái)。前兩年，參與下鄉(xiāng)的產(chǎn)品優(yōu)惠完之后售價(jià)在15萬(wàn)元之內(nèi)，這一次最高售價(jià)提高到20萬(wàn)元。

年內(nèi)車(chē)市有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

毋庸置疑，此次出臺(tái)的兩大政策將對(duì)當(dāng)下低迷的汽車(chē)市場(chǎng)起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用，中汽協(xié)預(yù)計(jì)，再加上各地政府和諸多車(chē)企“自掏腰包”進(jìn)行補(bǔ)貼，政策“組合拳”有望增加200萬(wàn)輛銷(xiāo)量，直接拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)3000億元，如果算上上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，很有可能帶動(dòng)的金額將達(dá)到5000億元。

當(dāng)然，在政策的短期強(qiáng)效刺激下，市場(chǎng)難免會(huì)出現(xiàn)一些“副作用”，例如前兩次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出之后，汽車(chē)市場(chǎng)都出現(xiàn)了不同程度的連續(xù)下滑。對(duì)此，陳士華坦言，即便此后還會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)下滑的情況，汽車(chē)行業(yè)依然有必要呼吁出臺(tái)購(gòu)置稅減半政策，更多是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，汽車(chē)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)消費(fèi)品零售總額的10%，汽車(chē)工業(yè)占整個(gè)GDP的比重為7%左右，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，因此帶動(dòng)作用很大，只要汽車(chē)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)，就有希望拉動(dòng)上下游以及更多的產(chǎn)業(yè)同樣朝著向上的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

許海東提出，年初中汽協(xié)對(duì)今年車(chē)市的整體預(yù)期為全年汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)5%。一季度全國(guó)各地突發(fā)疫情，從3月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)就彌漫著悲觀情緒，大家對(duì)乘用車(chē)和商用車(chē)今年的表現(xiàn)均不看好。

如今汽車(chē)消費(fèi)刺激政策出臺(tái)之后，勢(shì)必會(huì)對(duì)今年的汽車(chē)銷(xiāo)量產(chǎn)生推動(dòng)作用。“就目前的情況來(lái)看，想達(dá)到預(yù)期的5%難度較大，但還是有希望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。”許海東表示，希望今年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠在保持增長(zhǎng)的同時(shí)，為我國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 汽車(chē)購(gòu)置稅 新能源汽車(chē)下鄉(xiāng) 汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 置稅減半政策